供暖成東北霧霾罪魁禍?zhǔn)祝?/h1>

發(fā)布時(shí)間： 2015-11-13　　點(diǎn)擊次數(shù)： 2151次

昨天的沈陽(yáng)街頭，盡管還有些輕霧，但天空已呈現(xiàn)了淡淡的藍(lán)色，路上的行人摘掉了厚重的口罩。遼寧*Z嚴(yán)重的霧霾終于有了退卻的跡象，不過(guò)東三省仍有多地被霧霾籠罩。持續(xù)的空氣污染指數(shù)爆表和剛剛開始的供暖季讓不少人將懷疑的目光盯在了城市的供暖鍋爐上。北京青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，供暖燃煤導(dǎo)致污染物排放量增大的情況確實(shí)存在，但從環(huán)保部門檢測(cè)的污染數(shù)據(jù)來(lái)看，供暖和霧霾顯然不能簡(jiǎn)單地畫一個(gè)等號(hào)。

    緊隨著供暖季而來(lái)的霧霾

    每年冬季供暖，從黑龍江開始，吉林、遼寧等地自北向南逐步開始供暖，今年的霧霾也隨著供暖開始的順序依次襲擊了東三省的多個(gè)城市。11月1日起，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)的空氣污染指數(shù)相繼爆表。

    沈陽(yáng)的PM2.5濃度一度接近1400。北青報(bào)記者注意到，在去年同一時(shí)期沈陽(yáng)連續(xù)35小時(shí)空氣污染指數(shù)爆表，而在前年的這個(gè)時(shí)候，沈陽(yáng)也遭遇了空氣嚴(yán)重污染。

    遼寧省環(huán)保廳在解釋此次“*Z重霧霾"的成因時(shí)曾表示，本月初進(jìn)入本省采暖期，燃煤導(dǎo)致污染物排放量增大。那么，供暖季就一定成為霧霾季嗎？

    隨著城市規(guī)模越來(lái)越大，城市供暖面積的提高，污染物排放量加大毋庸置疑。據(jù)公開報(bào)道，2015年，沈陽(yáng)市還有鍋爐5000臺(tái)，其中供暖鍋爐2800臺(tái)，大煙囪幾百根。

    但值得注意的是，這個(gè)數(shù)字和此前相比已經(jīng)“大大縮水"。近年來(lái)，為了減少冬季供暖產(chǎn)生的污染，沈陽(yáng)一直在進(jìn)行鍋爐“拆小并大"集中供熱。在過(guò)去的十年間，沈陽(yáng)城市集中供熱率已經(jīng)從50%升到了90%以上，供熱企業(yè)數(shù)量從1000多家減少到了200多家。

    數(shù)據(jù)顯示了另外一種可能

    盡管沈陽(yáng)在減排方面做了很多工作，霧霾卻似乎越來(lái)越嚴(yán)重，而且出現(xiàn)的時(shí)間段總是“恰好"在供暖開始后的這一時(shí)間段。這樣的“巧合"也讓很多人把霧霾和供暖畫上了等號(hào)。不過(guò)，環(huán)保部門的數(shù)據(jù)卻指向了另外一種可能。

    沈陽(yáng)市環(huán)保局新聞發(fā)言人李剛在前日的記者發(fā)布會(huì)上透露，在11月8日，空氣污染Z嚴(yán)重的一天，空氣中二氧化硫的含量并不高。而二氧化硫是與燃煤直接相關(guān)的污染物。當(dāng)天，二氧化硫含量一直處于家均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。今年沈陽(yáng)二氧化硫只出現(xiàn)過(guò)一次極值，為131微克/立方米，這個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)在11月1日，而不是霧霾Z嚴(yán)重的8日。

    而長(zhǎng)春的空氣檢測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，供暖對(duì)重污染的作用有限。在長(zhǎng)春的兩次重污染期間，二氧化硫濃度均為環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

    二氧化硫的含量不標(biāo)，給燃煤拋去了此次霧霾“罪魁禍?zhǔn)?的帽子。但秸稈焚燒的問(wèn)題卻有據(jù)可查。沈陽(yáng)市環(huán)保局稱， 11月8日，鉀元素的數(shù)據(jù)過(guò)正常均值的1倍以上，而鉀元素含量與燃燒秸稈有密切。在去年沈陽(yáng)同一時(shí)期的重污染天氣里，污染物中鉀元素的比例過(guò)了60%。
    秸稈燃燒做了多少“貢獻(xiàn)"

    沈陽(yáng)郊區(qū)縣一位農(nóng)民告訴北京青年報(bào)記者，在他所在的村里，秸稈焚燒根本管不住，能燒的地方都已經(jīng)燒完了。這位村民介紹，每年焚燒秸稈就是10月末11月初的那十幾天，采用大型收割機(jī)作業(yè)的一定焚燒秸稈。

    “大型機(jī)器作業(yè)的把糧食收割后，直接就把秸稈粉碎，一截一截的秸稈碎片直接扔在地里。但這過(guò)后就是厚厚一層秸稈，整地也沒(méi)法整。從前美其名曰秸稈粉碎后可以還田，讓土地更有養(yǎng)分，但實(shí)際上這給農(nóng)民第二年種地帶來(lái)很大的麻煩，所以只能燒掉。"如今大型收割機(jī)在沈陽(yáng)農(nóng)村應(yīng)用已經(jīng)很普遍，一畝地才收60塊錢，糧食收完還直接送到農(nóng)戶家里。大型收割機(jī)在沈陽(yáng)農(nóng)村的使用率達(dá)到了50%以上，而這樣高的普及率也同時(shí)帶動(dòng)了秸稈焚燒率。“我前幾天剛?cè)サ乩锟戳耍摕辉摕亩紵炅耍竟懿蛔　?這位農(nóng)民說(shuō)。

    今年10月份，沈陽(yáng)市出臺(tái)意見(jiàn)要求禁止露天焚燒秸稈。意見(jiàn)要求建立責(zé)任機(jī)制，實(shí)施市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組，要層層簽訂秸稈禁燒與綜合利用目標(biāo)責(zé)任狀。這位農(nóng)民也表示，這兩年確實(shí)管得嚴(yán)，政府下達(dá)了通知不允許燒秸稈，挨家挨戶通知并簽字，派專人巡邏，并稱一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款500元到1000元。但這些措施也并不能起到作用。“即使就在我的地頭上燒了秸稈，誰(shuí)也不能說(shuō)這就是我燒的，我只要說(shuō)不是我點(diǎn)的，那誰(shuí)也沒(méi)辦法罰我。"

    秸稈焚燒這樣一個(gè)“老大難"問(wèn)題并非只出現(xiàn)在遼寧。昨天環(huán)保部稱，黑龍江、吉林兩省秸稈焚燒現(xiàn)象尤為突出，分別比2014年同期增加645%和120%，給大氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響。

    飽受質(zhì)疑的城市應(yīng)急預(yù)案

    在“*Z重霧霾"來(lái)臨之時(shí)，沈陽(yáng)除了面對(duì)各方對(duì)霧霾成因的疑問(wèn)，這座城市對(duì)霧霾的應(yīng)急響應(yīng)也飽受質(zhì)疑。

    2014年1月沈陽(yáng)就已經(jīng)發(fā)布《沈陽(yáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》。方案在指揮、分工、措施、職責(zé)都有明確要求。方案要求成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部，指揮部成員單位包括教育局、*局、環(huán)保局、建委、*局等部門。每一個(gè)部門都有明確的職責(zé)分工。未按照要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施要追責(zé)。

    11月8日，沈陽(yáng)啟動(dòng)重污染天氣一級(jí)響應(yīng)。據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)天沈陽(yáng)市環(huán)保局一度崩潰，工作人員不知響應(yīng)啟動(dòng)，有建筑工地仍在施工，“由于人員有限，不具備監(jiān)督職能，確保所有工地*在*時(shí)間實(shí)施停工有難度。"

    北青報(bào)記者仔細(xì)查看應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制措施中也有模糊規(guī)定。如預(yù)案要求，在啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，根據(jù)空氣污染程度采取機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛措施。一級(jí)響應(yīng)是在空氣污染指數(shù)AQI大于500時(shí)啟動(dòng)，而500是AQI的Z高數(shù)值，高于此就不再顯示。然而預(yù)案仍要求在此時(shí)“根據(jù)空氣污染程度"采取限號(hào)。此時(shí)的空氣污染程度到底是需要哪種數(shù)據(jù)來(lái)判斷？

    針對(duì)東北地區(qū)出現(xiàn)大范圍重污染天氣狀況，環(huán)保部于9日啟動(dòng)督查工作，督查東北三省應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)措施落實(shí)等情況，如發(fā)現(xiàn)失職、瀆職問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。北青報(bào)記者注意到，沈陽(yáng)環(huán)保部門近日也啟動(dòng)了對(duì)污染企業(yè)和熱電廠駐員監(jiān)察工作。

    從昨天開始，沈陽(yáng)的天空逐漸變藍(lán)，但東北的治霾或許還是一個(gè)持續(xù)性問(wèn)題。

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